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落实“十四五”林草保护发展规划纲要 推动林草事业高质量发展

2021-12-22

党的十九届六中全会指出,在生态文明建设上,党中央以前所未有的力度抓生态文明建设,美丽中国建设迈出重大步伐,我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调,建立以国家公园为主体的自然保护地体系,持续开展大规模国土绿化行动,加强大江大河和重要湖泊湿地及海岸带生态保护和系统治理,加大生态系统保护和修复力度,加强生物多样性保护。

林草部门作为生态建设的主力军,要胸怀“国之大者”,全面学习贯彻全会精神,深刻领会生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,坚持生态优先、绿色发展,努力建设人与自然和谐共生的现代化国家。林草事业高质量发展是建设美丽中国的重点,要把落实《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》作为重要抓手,认真践行绿水青山就是金山银山理念,为林业草原国家公园“三位一体”融合发展、高质量发展开新局。

《纲要》是推进林草事业高质量发展的科学指南“。十四五”时期,林草保护发展主要目标是构建林业草原国家公园“三位一体”融合发展新格局。《纲要》以习近平生态文明思想作为根本遵循,坚持将山水林田湖草沙系统治理作为关键举措,推进形成山水林田湖草沙系统治理新机制,初步建成以国家公园为主体的自然保护地体系,实现生态系统质量和稳定性明显提升,生态安全屏障更加牢固,优质生态产品供给能力逐步增强。

《纲要》立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,为林草保护发展事业谋篇布局。围绕立足新发展阶段,以林业草原国家公园“三位一体”融合发展为主线,科学提出林草“十四五”发展目标和2035年远景目标,确立与林长制考核衔接的指标,明确生态保护修复的重大任务和关键支撑,夯实全面建设社会主义现代化国家的生态根基。围绕全面准确贯彻新发展理念,转变发展方式,统筹山水林田湖草沙系统治理,集成资金、政策、管理等各要素实施一批重大工程和区域性系统治理项目;转变管理方式,创新年度计划管理“,直达到县、上图入库”。围绕构建新发展格局,谋划“三区四带”生态保护发展新格局,建立生态产品价值实现机制,提高林草碳汇能力,做强做优林草产业,建设绿色“一带一路”,促进国内大循环和国内国际双循环。

落实《纲要》聚焦林草重点工作。要坚持系统治理,推动科学绿化,推行精细化管理,聚焦重点、集中发力,确保66个林草区域性系统治理项目顺利实施,实行综合监测、智慧监管,建成高水平高效率的林草生态网络感知系统。要依托国土空间规划,以国土“三调”数据为底版,加快建设以国家公园为主体、自然保护区为基础、自然公园为补充的中国特色自然保护地体系。加强生物多样性保护,构建野生动植物保护和监管体系。要持续推进集体林权综合改革,完善国有林场经营机制,推动国有林区改革发展。要加强林草法治建设,强化林草科技创新体系,建立完善林草生态产品价值实现机制,鼓励和支持社会资本参与生态保护修复。要共建森林草原防灭火一体化体系,加强林草有害生物防治和外来物种管控,实施松材线虫病疫情防控攻坚行动,开展科技攻关“揭榜挂帅”。要全面推行林长制,压实地方党委政府保护发展林草资源目标责任制,让各级林长真管、实管,同时落实林长制考核,强化监管。

【转载】   来自:国家林业和草原局规划财务司